Обеспечение жильем государственных гражданских служащих

Ипотека

Законодательное регулирование

19 апреля 2018 года было внесено очередное изменение в Постановление Правительства РФ №63 «О предоставлении госслужащим субсидии на приобретение жилплощади» от 27 января 2009 года. Последнее изменение закрепило принятое ранее решение о выделении почти десяти миллиардов рублей для частичной компенсации стоимости приобретаемой недвижимости. Указанная сумма будет рассчитана на период с 2018 до 2020 года включительно.

Кроме основного нормативного документа, есть дополнительные законодательные акты, регламентирующие вопросы субсидирования госслужащих. В этот перечень можно включить:

  1. Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. В нем приводится перечень работников государственных структур, которые могут рассчитывать на помощь.
  2. Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года, содержащий список заболеваний, которые при выявлении у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, несет угрозу для его здоровья.

Разработанная государственная программа предусматривает, что выдается субсидия на приобретение жилья госслужащим, которые не имеют собственного жилья, либо имеющаяся квадратура меньше установленной по региону норме. Субсидия выдается также и тем, у кого условия проживания не отвечают санитарным и техническим нормам.

Реализуется программа за счет выделения денежных средств из федерального и регионального бюджета.

Категории госслужащих

Государственная программа по оказанию материальной помощи для покупки жилья для сотрудников госслужбы имеет четкие критерии, как по категориям должностей, так и по требованиям к заявителям.

В перечень категорий граждан, которые заняты профессиональной деятельностью, по поддержанию бесперебойной работы государственных органов, федерального и регионального значения и могут получить материальную субсидию, входят работники:

  1. Центральной избирательной комиссии.
  2. Счетной палаты.
  3. Таможенной службы.
  4. Органов прокуратуры.
  5. Судебных учреждений.
  6. Федеральных органов законодательной власти.
  7. Совета Безопасности.
  8. Аппарата Администрации Главы государства.
  9. Федеральных органов.
  10. Региональных органов.
  11. СовБеза.

Далеко не все перечисленные категории могут рассчитывать на получение субсидии, при рассмотрении заявки важна совокупность принятых критериев, речь о которых пойдет дальше.

Условия получения субсидии

Первым и самым важным условием для получения субсидии, как правило, является работа в государственных органах. Этот критерий ключевой, но не единственный. Для принятия участия в программе субсидирования необходимо, чтобы госслужащий:

  1. Был признан как нуждающийся в жилье.
  2. Имел определенный срок службы.

Все нуждающиеся по заявлению ставятся в очередь на субсидию. Получить материальную помощь незамедлительно не получится, иногда срок ожидания растягивается на несколько лет. Поэтому очередник обязан оповещать о происходящих в его жизни изменениях, которые могут повлиять на необходимость выделения ему государственной поддержки. К существенным изменениям относят:

  1. Улучшение или ухудшение ранее заявленных условий проживания.
  2. Состав семьи.
  3. Рабочие данные.

Утаивание этих сведений нерационально, потому что вся информация проверяется и в случае обнаружения изменений, которые влияют на право субсидирования, единовременная выплата не будет произведена.

Нуждаемость в жилье

Государственная субсидия рассчитана исключительно на нуждающихся работников госорганов, поэтому получить ее можно при отсутствии жилплощади или необходимости в улучшении имеющихся условий проживания. Заявитель должен принадлежать к одной из перечисленных категорий:

  1. Живет в однокомнатной квартире с посторонними лицами, не являющимися для него родственниками.
  2. Имеет в собственности комнату, которая не изолирована от чужих людей.
  3. Проживает в коммуналке или общежитии.
  4. Постоянно живет в помещении с членами своей семьи, один из которых тяжело болен заразным заболеванием, которое может передаваться тем или иным образом окружающим. Важно, чтобы у госслужащего не было иного жилья, кроме этого.
  5. Имеющаяся жилплощадь признана аварийной, будет реконструироваться или идет под снос.
  6. Арендует помещение по договору социального найма.
  7. Является собственником жилого помещения, но квадратура на каждого проживающего является меньше 15 м2. Это условие применяется даже при наличии нескольких объектов недвижимости – площадь всех помещений складывается вместе и делится на количество членов семьи.
  8. Собственного жилья нет ни у самого государственного служащего, ни у его близких родственников, но он не снимает квартиру по договору соцнайма.

Срок службы

Процедура получения материальной помощи для приобретения недвижимости состоит из нескольких этапов. Первый заключается в том, что работник признается нуждающимся и становится на очередь. Осуществить его можно только в том случае, когда госслужащий отработал в любой указанной структуре не менее 12 месяцев.

Чем больше лет служит госслужащий, тем большую субсидию он может получить. При расчете материальной помощи применяются следующие коэффициенты:

  1. До трех лет – 1.
  2. С 3-х до 5-ти лет – 1,05.
  3. С 5-ти до 9-ти лет — 1,10.
  4. С 9-ти до 11-ти лет – 1,15.
  5. С 11-ти до 15-ти – 1,20.
  6. С 15-ти до 20-ти – 1,25.

Обеспечение жильем государственных гражданских служащих

Начиная с 20 лет службы, коэффициент увеличивается на 0,5 каждый следующий год.

Обратите внимание, что при увольнении из государственных органов нуждающийся гражданин снимается с очереди автоматически. При повторном принятии в штат он подвергается стандартной процедуре и никаких поблажек не имеет. А это значит, что стать на очередь нуждающихся лиц можно через год.

Количество государственных служащих в России по разным оценкам составляет от 5 до 6 миллионов человек. Определение того, кто относится к этой категории граждан дано в ФЗ № 79, который был принят в 2004 году. У большинства государственных служащих зарплата ниже средней, которая установлена в регионе их проживания.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: 7 (499) 653-74-12 в Москве, 7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, 7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

В 2009 году Правительством РФ было принято Постановление № 63, которое определило правила предоставления единовременных субсидий на приобретения жилья для этой категории граждан. Его действие распространяется на государственных служащих. Получить единовременную субсидию на приобретение жилья от государства можно только один раз за весь трудовой период. Принимает решение о её предоставлении начальник Федеральной службы.

Претендент на государственную субсидию не должен быть:

  • нанимателем жилья на условиях социального найма;
  • собственником жилья.

Исключением являются те наниматели и собственники, у которых размер их жилой площади меньше 15 квадратных метров на человека, или она не отвечает санитарным и гигиеническим нормам и находится в аварийном состоянии. Могут претендовать на субсидии и те, кто проживают в общежитиях, одной комнате с родителями или в коммуналках, а также имеют в составе своей семьи тяжелобольного.

Преимущество на получение субсидий предоставляется тем, у кого на попечении находится трое и больше детей несовершеннолетнего возраста. Право на получение субсидии есть у всех государственных служащих независимо от занимаемой должности, при условии признания их нуждающимися в улучшении условий своего проживания.

При предоставлении субсидий государственным служащим их размер определяется по формуле, основными составляющими величинами которой являются жилая площадь и средняя рыночная стоимость квадратного метра. Произведение этих значений корректируется на два поправочных коэффициента. Один из них зависит от срока государственной службы претендента на субсидию, а второй от места приобретения жилья, который связан со средней стоимостью квадратного метра конкретного региона.

Несмотря на то что принятый закон о предоставлении субсидий государственным служащим не ограничивает в правах никого, на практике список получающих льготы ограничен перечнем государственных структур, описанных ФЗ № 79. Претендующие на субсидии должны соответствовать ряду условий. Среди них:

  • стаж работы на государственной службе не менее одного года;
  • отсутствие собственной жилой площадью;
  • проживание в коммуналке, общежитии, аварийном жилье, в одной комнате с родителями;
  • наличие трех и более детей, которые являются родными или усыновленными;
  • несоответствие площади проживания установленным нормам.

Преимущественное право будет предоставлено при получении субсидий тем служащим, которые являются многодетными или проживают в доме, требующем срочного расселения.

Принятые комиссией документы регистрируются в специальном журнале. Им присваивается входящий номер. Заявитель получает на руки справку, в которой указывается дата приема документов и заявления. Предоставленные комиссии документы проходят тщательную проверку, после которой принимается решение о постановке на очередь или отказе.

Обеспечение жильем государственных гражданских служащих

Комиссия имеет право делать запросы в различные организации для проверки предоставленных документов. Срок для предоставления ответа определен действующим законодательством в 10 дней.

Для постановки на очередь в комиссию необходимо предоставить комплект документов, который помимо заявления включает в себя:

  1. Документы, подтверждающие стаж претендента на субсидии на государственной службе. Таким документом является заверенная руководителем копия трудовой книжки.
  2. Документы, подтверждающие наличие жилья, находящегося в социальном найме или собственности, а также данные о его техническом состоянии, числе проживающих в нем людей.
  3. Документы, подтверждающее семейное положение и наличие родных или усыновленных детей.
  4. Выписку с реквизитами открытого в любом банке индивидуального счета.
  5. Документы, подтверждающие право претендента на субсидии, на дополнительные метры жилой площади.

Заключение

  1. Госслужащие имеют право на получение от государства единовременных субсидий для улучшения своих жилищных условий.
  2. Полученные субсидии могут быть потрачены на покупку жилья, участие в долевом или индивидуальном строительстве. Можно использовать их и для погашения долга по ипотеке.
  3. Законодательством установлена норма общей площади, которой руководствуются при постановке государственного служащего на очередь получения субсидии. Она установлена в размере 33 кв. метрах на 1 человека, 42 кв. метров — на двух и 18 кв. метров на каждого члена семьи, если её численность превышает 3 человека.
  4. При определении размера субсидий, которые доступны для государственных служащих, применяют корректирующие сумму коэффициенты. Они связаны со средней рыночной стоимостью, существующей в регионе проживания государственного служащего и сроком его службы.
  5. Коэффициенты, связанные со сроком службы государственного служащего и применяющиеся в 2016 году для определения размера субсидии, имеют значения от 1,05 до 1,5. Минимальный коэффициент устанавливается для тех, кто проработал на государственной службе от трех до пяти лет. Максимальная ставка устанавливается для тех, кто проработал более 20 лет.
  6. Обращаться за получением субсидий нужно в комиссию, созданную приказом начальником соответствующей государственной службы, в структуре которой работает претендент на льготы. Их выдача обеспечивается средствами государственного бюджета.
  7. Получить помощь от государства можно только один раз. Преимуществом при их получении обладают воспитывающие трех и более детей. Их возраст не должен превышать 18 летили 23-х для студентов ВУЗов.
  8. При отказе в предоставлении субсидий, уведомление о его причинах предоставляется в письменном виде.

Список законов

Остались вопросы? Позвоните по телефону и получите бесплатную консультацию по социальным вопросам прямо сейчас!

  • По России звонок бесплатный:
  • Москва и область:
  • Санкт-Петербург и область:

Позвоните прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Перечень документов

Получить помощь от государства может госслужащий, который подходит по всем ранее перечисленным критериям. Доказать это можно, только предоставив исчерпывающий комплект документов. В его перечень входит:

  1. Паспорт заявителя и удостоверения личности на всех членов его семьи.
  2. Свидетельства о рождении детей, если им еще не исполнилось 14 лет.
  3. Брачное свидетельство или документ о разводе.
  4. Справка о составе семьи.
  5. Свидетельство пенсионного страхования.
  6. Выписка из трудовой книжки о том, что человек на данный момент работает в госорганах и имеет минимальный годовой стаж.
  7. Выписка из домовой книги.
  8. Справка о том, что иной недвижимости в собственности нет.
  9. Технический паспорт на квартиру, при ее наличии.
  10. Справка, которая указывает на несоответствии установленной норме и имеющегося жилья.
  11. Справка о наличии у госслужащего иждивенцев.
  12. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК.
  13. Банковский лицевой счет.

Все документы предъявляются в оригинале и ксерокопии. А сам список может быть увеличен, если региональные власти посчитают такую меру необходимой.

Орган, рассматривающий заявление

Собранный пакет документов подается госслужащим в сопровождении заявления.

Этот бланк заполняется от руки или посредством электронных средств. Унифицированных форм этого документа не существует, обычно бланки заявлений разрабатываются в регионах самостоятельно. При его составлении необходимо руководствоваться требованиями к информационной составляющей данного бланка. В заявлении обязательно указывается:

  1. Наименование органа, который будет рассматривать документы.
  2. Сведения о заявителе – ФИО и адрес проживания.
  3. Просьба о включении в реестр на получение субсидии.
  4. Данные удостоверения личности.
  5. Личный номер заявителя.
  6. Номер и дату решения уполномоченного органа о принятии госслужащего на учет нуждающихся.
  7. Перечень документов, которые прилагаются к заявке.
  8. Подпись и дата заполнения бланка.

Нелишним будет указать в заявлении адрес для получения корреспонденции, особенно если он не совпадает с адресом проживания или регистрации.

С указанным пакетом документов надо обращаться на имя руководителя комиссии федерального государственного органа. Эта комиссия уполномочена рассматривать вопросы, связанные с предоставлением материальных субсидий, для покупки недвижимости и улучшения жилищных условий.

При рассмотрении поданной заявки важно, чтобы госслужащий не пользовался ранее этой привилегией. Комиссия проверяет сведения и прежде всего, дает запрос о получении субсидии по иному месту службы. Ответ на этот вопрос уполномочен давать Минтруда.

После тщательного изучения всех поданных бланков комиссия выносит решение о принятии нуждающегося на учет или отказе ему в этой привилегии. Отказ в удовлетворении просьбы дается в том случае, если заявитель не имеет оснований для получения госпомощи. На рассмотрение бланков и выдачу окончательного ответа отводится не более 2 месяцев с момента принятия заявления.

Перечень госслужащих не содержит в себе многих профессий, которые также трудятся в государственных органах и выполняют не менее почетные обязанности. Это не значит, что иные граждане не могут рассчитывать на помощь от государства. Справедливости ради стоит отметить, что лишь госслужащие могут рассчитывать на столь серьезные суммы, которые позволяют приобрести квартиру или дом без вложения собственных средств. Остальным категориям приходится довольствоваться лишь частичной компенсацией стоимости жилья.

Регулярное субсидирование оказывается представителям правоохранительных органов, в частности:

  1. Министерства внутренних дел.
  2. Федеральной службы безопасности.
  3. Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Кроме этого, на серьезное финансирование могут рассчитывать военнослужащие, им выделяется в общей сложности 2, 4 миллиона рублей для покупки жилья в ипотеку или без нее. Отдельно разработана программа для учителей, которые ведут педагогическую деятельность в государственных образовательных учреждениях.

Субсидирование сотрудников МВД производится в соответствии с ФЗ №3 «О полиции», принятом 7 февраля 2011 года. Работники МВД могут рассчитывать на помощь от государства в решении жилищных проблем сразу в двух направлениях:

  1. Предоставляется служебное жилье.
  2. Выдается материальная помощь для погашения части стоимости приобретаемой недвижимости.

Полученную субсидию полицейские сотрудники ОВД могут потратить следующим образом:

  1. Погасить часть основного долга по взятой ранее ипотеке.
  2. Внести первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита.

Размер выделяемых средств зависит от:

  1. Региона РФ.
  2. От стажа службы в МВД.
  3. Стоимости квадратного метра недвижимости.
  4. Социальных нормативов квадратуры на одного человека.

Решение о предоставлении материальной помощи и ее размерах принимает федеральный орган исполнительной власти МВД. При расчете дотации за основу принимаются законодательные нормы, установленные в Постановлении Правительства РФ №1223 от 30 декабря 2011 года. Размер госпомощи обычно варьируется в пределах 35-40% от общей стоимости купленной недвижимости.

Сотрудники ФСБ при отсутствии жилищных условий обеспечиваются ведомственной недвижимостью.

Ее можно будет приватизировать при условии наличия выслуги лет более 20 лет или при выходе на пенсию с достижением предельного возраста службы. Кроме этого, служащие ФСБ имеют право получить жилищный сертификат, который позволит компенсировать часть стоимости квартиры, покупаемую через ипотеку в личную собственность.

Выбор недвижимости при новых условиях значительно расширился. Теперь сотрудники ФСБ неограничены жилищным фондом структуры. Они могут выбирать удобную для них жилплощадь. К тому же стоимость помещений может складываться сразу из нескольких составляющих:

  1. Размера материальной помощи.
  2. Собственных накоплений.
  3. Ипотечного кредита.

Размер субсидирования, как в ранее указанных вариантах, зависит сразу от нескольких факторов. Учитывается срок общей выслуги в ФСБ, стоимость недвижимости в данном регионе и размер полагающейся жилой площади.

Структура МЧС включает в себя следующие подразделения:

  1. Пожарные службы.
  2. Спасатели.
  3. Войска гражданской обороны.

Все сотрудники МЧС имеют право один раз претендовать на получение материальной помощи для улучшения своих жилищных условий. Субсидия выдается тем, кто признан нуждающимся и поставлен на жилищную очередь.

Жилищный сертификат может получить сотрудник МЧС при условии, что он:

  1. Имеет стаж в МЧС не менее 10 лет.
  2. Ушел на пенсию по выслуге лет.
  3. Нуждается в покупке жилья или улучшении существующей жилплощади.

Сумма субсидии рассматривается индивидуально. Средней нормой считается компенсация 30% стоимости жилья, но в отдельных случаях эта цифра может быть значительно увеличена.

Расчет субсидии

Расчет суммы субсидирования производится в индивидуальном порядке. Для получения окончательного результата комиссия должна иметь на руках такие исходные данные:

  1. Норматив квадратуры на одного члена семьи.
  2. Количество допплощади, если речь идет о льготных категориях госслужащих.
  3. Поправочный коэффициент, который применяется в некоторых регионах.
  4. Коэффициент, увеличивающийся от выслуги лет.
  5. Коэффициент, применяемый в зависимости от рыночной стоимости квадратного метра жилой площади. За основу берутся цены конкретного региона.

Исходный показатель – это норматив площади. Он исчисляется в соответствии со следующей схемой:

  1. Одинокий человек имеет право на 33 м2.
  2. Если жильцов 2, то им положено 42 м2.
  3. При увеличении количества членов семьи рассчитывается по 18 м2 на человека.

ЖП = (НП ДЖП) – ОПЖС

Наверх

ЖП – общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;

НП – норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;

ДЖП – дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;

ОПЖС – общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.

С = ЖП * СРЦ * ПК * КС

С – сумма субсидирования;

ЖП – площадь приобретаемой жилья;

СРЦ – средняя цена на рынке недвижимости 1 м2;

ПК – поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;

КС – коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.

Предельной нормой для такого увеличения считается 30% от полученного по формуле размера. Для принятия подобного решения у начальника госоргана должны быть основания и бюджетная возможность.

Порядок предоставления

Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.

Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.

После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.

Оцените статью
Финансовый консультант