Отмена исполнительного сбора

Скидка

Судебная практика в отношении юридических лиц

Правовую основу наложения составляет ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ч. 1 ст. 112 упомянутого ФЗ закреплено понятие исполнительского сбора, под которым понимается дополнительное взыскание, подлежащее наложению на должника при неудовлетворении требований, предъявленных по исполнительному документу. Для начисления должны соблюдаться определенные условия, в том числе:

  • возбуждение производства;
  • ознакомление с постановлением;
  • пропуск установленного приставом срока (как правило, 5 рабочих дней);
  • отсутствие запроса о продлении и сообщения о причинах пропуска срока.

Наложение дополнительных штрафных санкций осуществляется на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, обжалование которого возможно посредством обращения в суд.

Игнорирование требований, предполагающих немедленное исполнение, является основанием наложения штрафа в течение суток с момента вручения копии соответствующего постановления.

Размер сбора в 2019 году в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ рассчитывается от суммы задолженности и составляет 7%, но не менее:

  • 1 000 руб. с физических лиц или ИП;
  • 10 000 руб. с организаций и иных юридических лиц.

Если не исполнено требование, не подлежащее оценке и имеющее неимущественный характер, штраф взыскивается в следующих размерах:

  • 5 000 руб. – с физического лица (ИП);
  • 50 000 руб. – с юридического лица.

Отметим, что в случае предъявлении требований нескольким должникам постановление пристава исполнителя оформляется в отношении каждого из них. Оплата денежных средств подлежит зачислению в федеральный бюджет и производится по общим правилам.

Существует еще один способ, как отменить исполнительный сбор судебных приставов. Как было указано выше, обязанность по уплате долга возникает у гражданина только после получения им исполнительного листа. Этот документ может быть вручен ему лично под расписку либо направлен почтой. В случае отправки заказным письмом, дату получения документа устанавливают по почтовому извещению.

Если приставы сообщают о задолженности путем личного визита (но без предъявления документа), с помощью телефонного звонка или через знакомых/соседей/родственников, то это не является основанием для каких-либо действий со стороны гражданина. В такой ситуации считается, что он не был уведомлен о возникшей задолженности. Следовательно, и исполнительные выплаты на него наложить не имеют права.

Постановление о взыскании исполнительного сбора может быть обжаловано гражданином в течение 10 рабочих дней с момента его вынесения. Только после этого оно вступает в исполнительную силу.

Обжалование должно производиться только через суд. Обращение к руководителю сотрудника ФССП, вынесшему постановление, не даст никаких результатов. Кроме того, оно идет вразрез с законом. Поэтому:

  • если у гражданина есть основания для снижения или отмены исполнительного сбора – он обращается к ведущему его дело сотруднику ФССП с подтверждающими документами;
  • если гражданин считает, что сбор установлен для него противозаконно (в силу нарушений порядка уведомления или иных обстоятельств) – он должен обращаться с заявлением в суд по месту жительства.

Разбирательство по подобным делам обычно занимает несколько месяцев. Но именно оно, тем не менее, дает шанс избавиться от штрафных санкций.

Отменить исполнительный сбор судебных приставов может сам сотрудник ФССП, опубликовав соответствующий документ. Однако для этого должны быть законные основания или решение органа высшей власти. Прокуратура и другие инстанции не уполномочены проводить такие операции.

Оспаривать постановление судопристава допускается сразу после получения документов должником. Написать заявление курирующему служащему ФССП совместно с доказательной базой. Состав бумаг должен указывать на объективные причины невозможности оплачивать исполнительный штраф.

Отмена исполнительского сбора в судебной практике для юридических лиц происходит путем обжалования через районный орган высшей власти.

Порядок и правила описаны в положениях КАС России:

  1. Для подачи ходатайства о бездействии или правонарушении госоргана или должностного лица отводится не больше 10 рабочих суток (ст. №218).
  2. Административные иск направляется согласно правилам подсудности дела, которые указаны в гл. №2.
  3. Ст. №219 устанавливает период обращения в суд. Для этого отводится срок – 5 рабочих суток с того момента, когда организации, гражданин или иной участник дела узнал о правонарушении в отношении себя.

Размер государственной пошлины для учреждений составляет 2000 р. Квиток об оплате нужно приложить к иску. Дополнительно прикрепляют документы, указывающие на полномочия представителя, действующего от имени организации.

Отмена исполнительного сбора

К сведению: примеры судебной практики по взысканию исполнительного сбора судоприставами доступны по этой ссылке.

Таким образом, должник вправе обжаловать постановление сотрудника ФССП путем направления соответствующего заявления. Кроме того, у граждан есть возможность ходатайствовать через суд о снижении размера ИС, освобождении или рассрочке. Все дела подобного плана рассматриваются в органах высшей власти в течение 10 рабочих дней.

Порядок определения исполнительного сбора

Законодательство об исполнительном производстве описывает процедуру установления исполнительного сбора следующим образом:

  • гражданину по суду определяется обязанность погасить имеющиеся у него долги в определенный срок;
  • в случае бездействия гражданина дело передается судебным приставам;
  • пристав выносит постановление о взыскании долга;
  • постановление вручается должнику лично сотрудником ФССП либо отправляется по почте;
  • если в течение 5 дней с момента получения документа гражданин не оплатил долг, на него дополнительно накладывается обязанность по уплате исполнительного сбора.

Пример постановления судебного пристава о взыскании исполнительного сбора

Если хотя бы на одном из описанных этапов будет зафиксировано какое-либо нарушение, обязанность по выплате сбора можно оспорить. Кроме того, закон устанавливает вполне легальные основания для отказа от штрафных выплат.

Заявление об отсрочке и рассрочке уплаты исполнительского сбора

Должник обладает правом на подачу заявления в силу ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предполагающей возможность обращения в суд с соответствующим иском. Должник в равной мере наделен правом обращаться в судебном порядке со следующими исками:

  • об оспаривании врученного судебным приставом постановления;
  • об уменьшении размера исполнительского сбора.

Анализ п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 позволил сделать вывод, что судам предоставлено право изменять размер штрафа как в случае направления требования об оспаривании, так и при предъявлении иска об уменьшении. Это обусловлено тем, что суд фактически не связан основаниями и доводами при подаче требования об оспаривании постановления. Речь именно о праве суда уменьшить размер в случае, если указанного требование не заявлялось.

В части определения минимального значения, на которое может быть уменьшен исполнительский сбор, судебная практика представляется неоднозначной. В частности, в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П предусмотрено, что размер штрафной санкции должен отвечать критерию соразмерности. Вместе с тем законодатель вправе определять как максимальный, так и минимальный размер штрафов за неисполнение законодательства.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе снизить штраф не более чем на ¼ часть (т.е. на 25 %). Принимать решение об уменьшении в большем объеме суды не вправе – законодателем строго ограничены его максимальный и минимальный размеры.

Непогашенная после возбуждения приставом производства задолженность – основание для начисления исполнительского сбора. Законодателем закреплены случаи предоставления отсрочки или рассрочки по его уплате. Правом на обращение с подобным требованием обладает как должник, так и взыскатель.

Анализ правовых норм позволил определить, что в качестве основания для предоставления отсрочки взыскания суд рассматривает наличие обстоятельств, устранение которых на момент обращения невозможно. Подобные обстоятельства должны препятствовать надлежащему исполнению в указанный в постановлении срок, например, имущественное и финансовое положение должника и иные, существенно затрудняющие исполнение.

Судом устанавливается период рассрочки или порядок отсрочки уплаты. В случае, если основания, послужившие причиной отсрочки отпали, судом может быть отменено принятое ранее решение по заявлению судебного пристава.

Должники, имеющие объективные причины своего тяжелого материального положения, могут обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки в погашении начисленного сбора. Обстоятельства, достаточные для предоставления рассрочки, можно свести к следующему перечню:

  • наличие несовершеннолетних детей или инвалидов на попечении должника;
  • потеря работы в связи с сокращением;
  • выплаты по другим долговым обязательствам составляют большую часть зарплаты и оставшаяся сумма не превышает прожиточный минимум;
  • должнику или его близким родственникам (находящимся на попечении) требуется дорогостоящее лечение.

Заявление составляется в произвольной форме и подается в местное отделение суда общей юрисдикции.

Основания и правила возврата уже уплаченного сбора – ПП №550

Обязательно ли платить установленный сотрудником ФССП сбор? Далеко не всегда. Законом предусмотрено, что наложение на должника штрафных санкций возможно только в том случае, когда приставом доказано, что он не производил никаких действий для выполнения судебного решения. Если же вы оплатили вмененную вам задолженность (или хотя бы ее часть) в установленный срок, достаточно уведомить об этом специалиста, занимающегося вашим делом. Возможно, до него еще не дошли данные о погашении долга. На основании новой информации постановление о сборе можно отменить.

Кроме того, по закону сбор не должен налагаться на гражданина, который не мог выполнить наложенные на него по суду обязательства по причине форс-мажорных обстоятельств. К таковым относятся:

  • стихийные бедствия;
  • военные действия;
  • массовые беспорядки.

Что интересно – болезнь должника к категории форс-мажора не относится. Но если у вас есть документы, подтверждающие, что состояние здоровья не позволяло вам в срок произвести оплату, вы можете подать в суд иск об освобождении от исполнительного сбора.

Кроме того, основанием для отказа от выплаты сбора может выступать затруднительное материальное положение должника. Естественно, оно тоже должно быть подтверждено документально. Здесь можно предъявить справки о доходах, документы, подтверждающие уплату алиментов, расходы на лекарства, содержание иждивенцев и т. д. Также в качестве доказательства могут быть использованы письменные показания свидетелей.

  • при отмене судебного акта, согласно которому было возбуждено принудительное взыскание;
  • аннулирование исполнительного листа или постановления судопристава;
  • снижение суммы ИС влечет возврат излишне уплаченных денежных средств.

Перечисление осуществляется на основании поданного заявления в подразделение ФССП. Документ составляется на имя курирующего дело сотрудника. В тексте также прописываются реквизиты счета, куда должно происходить возвращение средств. Физические лица вправе получить обратно деньги почтовым переводом.

Согласно ПП №550 от 2008 года к заявлению о возврате прикладывается копия решения, завизированная судьей либо акт об отмене постановления пристава. При этом на ксерокопии нужна отметка о дате присвоения правового статуса документу.

Суд правомочен не только изменить размер, но и вынести решение об освобождении от уплаты исполнительского сбора вовсе. Заявление об освобождении от исполнительского сбора разрешается по существу в арбитражном суде.

Анализ законодательства и судебной практики позволил выделить следующие основания для освобождения:

  • для предпринимателей и коммерческих организаций – наличие обстоятельств непреодолимой силы в силу п. 3 ст. 401 ГК;
  • для иных лиц, в том числе граждан и некоммерческих организаций достаточно подтвердить отсутствие вины и совершение действий по надлежащему исполнению (п. 1 ст. 401 ГК).

Отметим, что не является надлежащим основанием для освобождения следующие обстоятельства:

  • отсутствие на счете должника денежных средств;
  • исполнение за пределами срока, предусмотренного приставом для добровольного погашения задолженности.

При наличии объективных причин задержки суд вправе также рассмотреть вопрос об уменьшении штрафа.

Может ли пристав отменить или освободить от платежа

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», штрафной сбор не может быть вынесен дважды по одному и тому же исполнительному листу. Иными словами – более одного раза по конкретному делу о задолженности гражданин его выплачивать не должен.

Помимо этого, от сбора освобождаются следующие ситуации:

  • судебные акты по обеспечительным мерам;
  • постановления, требующие компенсации расходов судебных приставов;
  • постановления о выдворении лиц без гражданства за пределы РФ;
  • запросы на розыск детей;
  • исполнительные документы, устанавливающие для должника обязанность принудительных работ.

Обжалование исполнительского сбора

Исковое заявление обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора подается в силу Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 в арбитражный суд в порядке, определенном ст. 27, 28 и 32 АПК РФ. В иске следует указать обстоятельства и основания, подтверждающие отсутствие прямого умысла и вины. Если заявление определением суда принято к производству, то взыскание сбора приостанавливается до момента вынесения решения.

При несогласии с постановлением и оспаривании исполнительского сбора должник вправе обратиться с одним из следующих требований:

  • об оспаривании постановления;
  • об уменьшении размера сбора;
  • о предоставлении отсрочки;
  • о предоставлении рассрочки;
  • об освобождении от уплаты.

Суд при обжаловании постановления вправе как уменьшить, так и освободить от уплаты сбора вовсе. Уменьшение размера в результате обжалования влечет признание постановления незаконным и является основанием для возврата должнику излишне уплаченного денежных средств.

Законные основания для отказа от сбора

Статья 112 федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» посвящена интересующему нас вопросу взыскания исполнительского сбора. В ней:

  • определено понятие «исполнительский взнос»;
  • перечислены условия начисления взноса;
  • указан размер санкции в процентном отношении от общей задолженности и его минимальная величина;
  • описаны случаи, в которых начисление штрафа не производится;
  • указано право должника ходатайствовать перед судом об отмене начисления, уменьшении его величины, предоставлении рассрочки в оплате.

В каких случаях взыскивается

Пристав-исполнитель выпускает постановление о взимании исполнительского сбора в случае наличия совокупности следующих фактов:

  • срок, выделенный для добровольного погашения долга, истек, т. е. прошло более пяти дней с момента вручения должнику копии ИД;
  • факт вручения должнику копии ИД подтвержден документально, в том числе составлен акт об отказе от получения;
  • приставу не получил от ответчика документы, подтверждающие наличие объективных обстоятельств (например, больничный лист) мешающих погасить долг вовремя;
  • должник не оплатил задолженность в установленные сроки.

Перечень случаев, когда пристав не накладывает на должника дополнительных штрафных санкций, описан в статье 112 ФЗ№229:

  • Исполнительские действия производятся подразделением ФССП, отличным от того, где ИП возбуждено. В этом случае сбор начисляется только один раз по месту ведения делопроизводства, повторное взыскание недопустимо.
  • Исполнительный лист предъявлен повторно, причем постановление о начислении сбора по нему не было отменено ранее.
  • Взыскиваются расходы на осуществление принудительного взыскания в рамках этого исполнительного производства;
  • Не облагается штрафом просрочка в оплате самого исполнительского сбора.
  • Неисполнение судебных решений, принятых в целях обеспечения иска.
  • Если должник участвует в федеральной программе по реструктуризации ипотеки, установленной Правительством для отдельных категорий граждан. Причем делопроизводство ведется по взысканию долга по данному ипотечному займу.

Размер сбора

В случае если исполнительное производство открыто против физического лица, штраф составляет семь процентов от общей задолженности, минимум 1 тыс. рублей. Если речь идет о взыскании неимущественного характера, неисполнение таких требований в предусмотренный срок полагается штраф в 5 тыс. рублей. Заметим, что в случаях солидарной ответственности по иску (например, созаемщиков по кредиту), сумма штрафной санкции взыскивается солидарно со всех должников.

Как отменить либо уменьшить удержания

Когда обжаловать постановление судопристава об исполнительном сборе не получилось, можно инициировать процедуру через судебные органы по его отмене или снижению размера. Порядок и возможность ходатайства обусловлено ст. №112 ФЗ №229.

Суд не вправе снижать сумму ИС в произвольном порядке, но может способность её уменьшить на четверть. Для этого должник обязательно предоставляет доказательную базу. В составе документов должны содержаться бумаги, указывающие на форс-мажор, из-за которого не получилось погасить недоимку за пять суток.

Отмена исполнительного сбора

Для этого необходимо подавать иск после рассмотрения, которого судья уменьшит или отменит постановление пристава. Ходатайство не подлежит уплате государственной пошлины.

Отменить исполнительский сбор судебных приставов допускается на основании статьи №112 пункта №7 ФЗ№229.

  • степень вины гражданина в пропуске срока для добровольного погашения;
  • финансовый статус неплательщика;
  • возможность в скором времени погасить недоимку;
  • другие существенные обстоятельства по делу.
Понятие и виды подсудности

Понятие и виды подсудности.

Административный иск направляется для того, чтобы уменьшать или полностью освободиться от уплаты исполнительного сбора. При этом ходатайство не облагается госпошлиной.

  • для физических лиц – КАС России (в последней редакции 2020 года);
  • для организаций – АПК РФ.

Примечательно, что если иск направляют в органы общей юрисдикции в отношении гражданского производства, то суд может самостоятельно определить подсудность. То есть происходит правильное распределение, независимо от того, подал гражданин иск в арбитраж или кассационный орган.

Согласно статье №129 ГПК России судья может отменять постановление, если гражданин в рамках действующего периода подаст соответствующее возражение. Правильное выполнение процедуры позволяет аннулировать приказ. В противном случае должника обяжут оплачивать кредит, штраф от ГИБДД, алименты или другую недоимку.

Срок давности определен в статье №196 ГК России и составляет 3 года с момента вступления в силу судебного решения. Примечательно, что по исполнительному производству подобный период отсутствует. То есть судопристав выносит постановление о возбуждении принудительного взыскания. Действует документ от 2 мес. до полного выполнения требований.

Алгоритм управления исполнительным производством

Подаваться заявление должно на момент публикации приказа, чтобы отменять или опротестовывать постановление судопристава об исполнительном сборе. Дополнительно это можно сделать после оплаты основного долга. Аналогично процедуре обжалования, взыскание приостанавливается на время рассмотрения ходатайства.

Решение пристава о наложении сбора можно отменить только в судебном порядке, даже сам пристав не может его отозвать. Ходатайствовать об отмене может сотрудник ФССП или сам должник. Для ускорения процедуры мы рекомендуем сразу подавать заявление в суд, минуя ФССП.

При несогласии с начислением сбора должнику следует подать ходатайство в суд общей юрисдикции по месту расположения этого территориального отделения ФССП. Важно, что на обжалование такого постановления у вас есть только 10 дней с того момента, как вам стало известно о нарушении собственных прав.

Перед подачей судебного ходатайства нужно собрать доказательства

  • неправомерности его начисления (для отмены);
  • сложной жизненной ситуации (для рассрочки);
  • отсутствия вины или умысла, а также наличия непреодолимых обстоятельств, не позволивших выполнить требования исполнительного листа вовремя (для снижения сбора или полной отмены).

Чаще всего суды рассматривают заявления на отмену исполнительного сбора в связи с незаконностью его начисления, ссылаясь на неполучение письма о возбуждении ИП. Отметим, что отсутствие подписи на почтовом уведомлении не является причиной достаточной для отмены сбора. Должник считается уведомленным, если он дважды отсутствовал дома в момент доставки корреспонденции. Обжаловать постановление получится в случае, если вы, например, проживаете по месту регистрации, а пристав направил письмо по ошибочному адресу.

Строгого образца заявления на обжалование постановления о взыскании сбора в законе нет. Исходя из юридической практики, рекомендуем отразить в документе следующие сведения:

  • в качестве получателя — наименование суда;
  • сведения о других участниках дела;
  • дату, номер и сумму судебной задолженности;
  • перечисление доказательств незаконности применения штрафных мер;
  • прошение об отмене соответствующего постановления;
  • перечень подтверждающих документов, приложенных к прошению;
  • дата и подпись.

Образец обжалования

По ссылке представлен образец искового заявления с требованием об отмене взыскания исполнительского взноса, начисленного во время исполнительного производства. Этот документ будет полезен, если вы решите отстаивать свои права в суде.

Как не платить

Не платить исполнительский сбор приставам возможно только при наличии законных оснований. После рассмотрения направленных документов выносится решение – отмена, уменьшение или рассрочка ИС. Однако суд вправе не удовлетворять обжалование.

Отмена исполнительного сбора

Таблица 1.

Действия Законодательное обоснование Примечание
Оформление доказательной базы по объективной невозможности исполнения постановления ФЗ №229 ст. №112 ч. №2 Наличие причин непреодолимой силы, т. е. ситуации в жизни человека, из-за которых он не может платить по долгам.
В нормативных актах не установлен данный список, поэтому решение остается за судом.
Оспаривание решения судопристава о ИС гл. №22 КАС России Подобная жалоба актуальна при серьезных правонарушениях со стороны исполнителя. Рассмотрение претензии осуществляется через суд. При этом в заявлении заинтересованным участником указывают взыскателя.
Предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины по таким делам.
Приостановка исполнительного производства или постановления пристава Руководствоваться нужно: Зависит от обстоятельств нарушения интересов гражданина.

https://www.youtube.com/watch?v=Xel_nlc5KU0

Предотвратить начисление штрафа можно, если заранее представить приставу доказательства наличия непреодолимых препятствий для своевременного погашения долга. Четкого перечня таких обстоятельств в законе нет, но справка о лечении в стационаре или направление в командировку дадут приставу право не взимать исполнительский сбор.

Оцените статью
Финансовый консультант